おおむねはおっしゃるとおりです。
例えば、ワシントン海軍軍縮条約の頃の海軍の文書中で「航空母艦改造及主力艦改装」などのように使い分けされていたりします。（この「航空母艦改造」は赤城などのことです）
けれど、「高崎、剣崎、大鯨改装の件」などとされている文書もあり、悩ましいところです。
「機関改造」など部分単位のことになるとまた「改造」が使われています。この場合、その艦として「改造工事」を施されることになるわけです。
片

ちょっと今すぐ根拠文書が出てきませんので、一般的な使い分けとして

旧海軍の造修工事は、『艦船造修規則』において新造及び修理の他、既存のものを変更する場合として「新設、増設、撤去、換装、改造」が定められています。

しかしながら、これらのそれぞれを単独に行うのではなく、１つの工事においてこれらの複数を同時に実施する場合を「改装」と称しています。

例えば、戦艦の近代化工事を行う場合には、既存の船体・機関・兵装に上記の複数について手を付けますので「改装」です。

また潜水母艦であった「剣崎」を空母にするような場合も、同艦は元々それを予定して作られていますので、元の艦はそのままに「改装」を行うことになります。

その一方で、建造途中の戦艦や巡洋戦艦を空母にするような場合は、元の戦艦に「新設、増設、撤去、換装」を行うのではなく、艦全体そのものに手を加えることになりますので「改造」となります。

この改造と改装の使い分けは、艦全体にわたる様な大規模工事だけでなく、艦の部分部分の場合でも同じです。　例えば“浴室の改装”というようにです。

艦船ファン

片さま、艦船ファンさま、回答ありがとうございます。
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